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山西省通信管理局政务公开工作办法(暂行)

【发布时间: 2008-09-22 00:00:00   发布人:admin   文章来源:本站原创  浏览次】

第一章 总 则

第一条 为规范山西省通信管理局(以下简称省局)政务公开工作,提高行政透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和工业和信息化部有关规定要求,结合省局实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称政务公开,是指将省局在履行职责过程中制作或获取的、以一定形式记录、保存的信息,以及行政管理和公共服务的情况依法向社会或申请人公开。

第三条 省局政务公开工作领导小组领导和协调省局政务公开工作,审定政务公开相关制度和工作计划,研究解决政务公开工作中的重大问题。

省局政务公开工作领导小组下设办公室(以下简称省局公开办),具体承办省局政务公开相关事宜,研究拟订省局政务公开相关制度和工作计划,组织、协调政务公开相关工作,并对各部门的政务公开工作进行监督检查。

省局机关各部门负责拟定本部门适用的政务公开工作措施,开展本部门职责范围内政务公开各项工作,并对本部门公开的信息进行保密审查。

第四条 政务公开应当遵循公正、公平、便民的原则。

第五条 各部门应当及时、准确地公开信息。对发现的影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,相关部门应主动或在省局公开办的要求下,在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第六条 各部门发布涉及其他部门的信息,应提请省局公开办协调处理。

各部门发布涉及其他行政机关的信息,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

各部门发布信息依照信息产业部和地方政府有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第七条 政务公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得侵害其他个人或者组织的合法权益。

 

第二章 公开的范围

第八条 下列事项应主动予以公开:

(一)省局职能、机构设置、办公地点、领导姓名及简介,机关各部门职能、负责人姓名、处室设置情况及联系方式等;

(二)规范性文件,以及需要社会广泛知晓的其他文件;

(三)山西电信业发展规划及相关政策;

(四)行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政审批需要提交的全部材料目录及办理情况,以及可公开的审批决定;

(五)行政审批、公共服务事项的办事指南;

(六)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(七)电信业统计信息;

(八)电信行业标准名称及摘要;

(九)突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况;

(十)省局机关基本建设项目的公开招标、中标情况;

(十一)重要的人事任免信息;

(十二)依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的其他事项;

(十三)涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项的其他信息。

第九条 公民、法人或者其他组织向省局提出信息公开申请时,省局公开办或相关部门应予接收。

第十条 各部门不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息。但是,经权利人同意公开,或者相关部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息,经省局公开办批准可以予以公开。

第十一条 各部门应建立健全信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

各部门在公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的信息进行审查。

各部门对拟公开的信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规等规定报有关主管部门或省局保密工作部门确定。

 

第三章 公开的方式和程序

第十二条 主动公开信息,应以省局网站(www.sxca.gov.cn)为主要公开方式,以及新闻发布会、报刊、广播、电视等其他便于公众知晓的公开方式。

在省局机关办公地点的窗口部位,应配备必要的设施和设备,以方便公民、法人或其他组织查阅、获取信息。

第十三条 属于主动公开范围的信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的,从其规定。

第十四条 省局公开办负责编制省局政务公开指南和省局政务公开内容目录并对外发布。各部门在省局公开办的组织、指导下编制本部门政务公开指南和政务公开内容目录,并报省局公开办备案。

第十五条 政务公开指南,应当包括信息的分类、编排体系、获取方式,政务公开联系机构名称、联系人、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政务公开内容目录,应包括索引、公开事项名称、内容概述、生成日期等内容。

各部门政务公开指南的内容发生变化时,应及时更新;主动发布或更新信息时,应更新本单位政务公开内容目录。更新后的指南和目录应及时报省局公开办。

第十六条 公民、法人或者其他组织向省局提出信息公开申请,应采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可口头提出,由接收部门代为填写。

信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的信息的内容描述;

(三)申请公开的信息的形式要求。

第十七条 省局公开办收到信息公开申请,如无法直接答复,应及时将申请及答复时限要求转交相关部门办理。

相关部门收到申请人提出或省局公开办转交的信息公开申请,如能确定申请公开的信息为省局其他部门掌握,或认为依据职责和工作分工不应由本部门答复,应及时交省局公开办处理。

第十八条 省局公开办或各部门办理信息公开申请时,应根据下列情况分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应告知申请人获取信息的方式和途径;

(二)含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,应向申请人提供可以公开的信息内容;

(三)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(四)依法不属于省局公开或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第十九条 办理部门认为申请公开的信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应通过省局公开办书面征求第三方意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,办理部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并通过省局公开办将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第二十条 各部门办理信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

办理部门不能当场答复的,如该信息公开申请接收自申请人,应当在15个工作日内予以答复;如该信息公开申请为省局公开办转交,应当在省局公开办提出的时限要求内作出答复。

如需延长答复期限的,办理部门应向省局公开办提出申请,经省局公开办同意可适当延长答复期限,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

申请公开的信息涉及第三方权益的,办理部门答复的期限不包括征求第三方意见所需时间。

第二十一条 各部门依申请公开信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十二条 依申请提供信息,除可以按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

第二十三条 申请公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请、省局公开办同意,可减免相关费用。

申请公开信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,办理部门应当为其提供必要的帮助。

 

第四章 监督和保障

第二十四条 省局公开办负责对省局政务公开的实施情况进行监督检查,违反政务公开相关规定的单位和个人要追究责任。

政务公开工作检查及责任追究办法另行规定。

第二十五条 公民、法人或者其他组织认为省局不依法履行政务公开义务的投诉和举报,由省局公开办负责调查处理。

第二十六条 省局各部门应当在每年的3月1日前编制完成本部门上一年度政务公开工作年度报告,并报送省局公开办。

省局公开办负责编制省局政务公开工作年度报告,并于每年的3月31日前向社会公布。

第二十七条 政务公开年度报告应当包括下列内容:

(一)主动公开信息的情况;

(二)依照申请公开信息和不予公开信息的情况;

(三)信息公开收费和减免费用的情况;

(四)因政务公开提起行政复议、行政诉讼的情况;

(五)政务公开工作存在的问题与改进措施;

(六)其他需要报告的事项。

 

第五章 附 则

第二十八条 省局政务公开工作实施情况应自觉接受信息产业部和地方政府的监督检查。

第二十九条 省局的政务公开工作制度、政务公开内容目录、政务公开指南和政务公开年度报告,应报信息产业部和地方政府政务公开工作领导机构备案。

第三十条 本办法未做详尽规定的,按照国家有关法律法规和信息产业部、地方政府相关规定执行。

第三十一条 省局直属单位及挂靠省局主管的社会团体组织参照执行。

第三十二条 本办法自2015年3月1日起施行。

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